Омск Политический

УСТАВ
Омской региональной общественной организации
«Омский областной комитет по правам человека»

(новая редакция)

г. Омск

2007 год

Добавлено (16.01.2011, 08:10)
---------------------------------------------
1. Общие положения
1.1.Омская региональная общественная организация «Омский областной комитет по правам человека», далее «Комитет» - общественная некоммерческая организация, созданная и зарегистрированная в установленном порядке 25 мая 1995г за № 579, объединяющая на добровольных началах граждан РФ.
- Полное название – Омская региональная общественная организация «Омский областной комитет по правам человека»;
- Сокращенное название – ОРОО «Омский областной комитет по правам человека»;
1.2. «Комитет» действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституционным законом «Об уполномоченном по правам человека», федеральными законами «Об общественных объединениях", «О некоммерческих организациях», «О защите прав потребителей», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и другими правовыми актами Российской Федерации, международными актами, ратифицированными РФ, и настоящим Уставом.
О своей деятельности «Комитет» ежегодно информирует орган принявший решение о государственной регистрации, в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами и на их основе взаимодействует с органами государственной власти и контролирующими органами.
1.3. «Комитет» самостоятельно определяет структуру, избирает руководящие органы и организует свою деятельность.
1.4. «Комитет» имеет территориальный статус и распространяет свою деятельность на территории Омской области.
1.5. Постоянно действующий руководящий орган «Комитета» находится в г. Омске.
1.6. «Комитет» как общественная организация является юридическим лицом с момента государственной регистрации, может: иметь печать, символику, зарегистрированную в установленном порядке, иметь в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, отвечать по своим обязательством этим имуществом, осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде общей юрисдикции и арбитражном суде. Имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это соответствует уставным целям. Учреждать филиалы и представительства в соответствии с действующим законодательством.
1.7 «Комитет» не несет ответственности по обязательствам государства и своих членов, а члены по обязательствам «Комитета».
1.8. «Комитет» обязан:
- соблюдать Конституцию и законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся его деятельности, а также нормы предусмотренные Уставом;
- перед органом принявшем решение о государственной регистрации «Комитета»: своевременно и в полном объеме отчитываться о деятельности, обо всех изменениях в постоянно действующем руководящем органе и его местонахождении, в объеме сведений включаемых в единый государственный реестр юридических

Добавлено (16.01.2011, 08:11)
---------------------------------------------
лиц и отчеты в налоговые органы, допускать представителей органа на проводимые мероприятия, информировать об объеме получаемых денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и их расходовании в соответствии с действующими нормативными документами.
- обеспечивать доступность ознакомления с отчетом об использовании своего имущества;

2. Цели, задачи и принципы деятельности «Комитета»
2.1. Основными целями и задачами «Комитета» являются:
- Содействие в восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
- Содействие в соблюдении конституционных норм и законности в отношении лиц находящихся на территории РФ;
- Содействие государственным и общественным институтам в создании и развитии гражданского общества;
- Представительство и защита социальных, трудовых, профессиональных, гражданских прав и интересов членов «Комитета», любых других граждан и лиц, законно находящихся на территории Омской области и обратившихся с заявлением о содействии;
- Участие с согласия Законодательного Собрания Омской области и Омского городского Совета в разработке документов касающихся прав и свобод человека и гражданина на территории г. Омска и Омской области;
- предоставление законодательным, представительным органам власти и Уполномоченному по правам человека в Омской области информацию по соблюдению прав и свобод человека и гражданина РФ на территории г. Омска и Омской области;
- Содействие в создании условий для полноценных и здоровых условий жизни и отдыха граждан, в том числе и для членов «Комитета».
2.2. Для достижения уставных целей и задач «Комитет» в лице его выборных органов, полномочных представителей (доверенных лиц) может:
- осуществлять общественный контроль за соблюдением и исполнением органами законодательной и исполнительной власти, предприятиями и организациями всех форм собственности, частными предпринимателями Конституции РФ и действующего законодательства, прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав потребителей: в жилищно-коммунальной сфере, общественном транспорте, торговле и бытовом обслуживании;
- создавать из членов «Комитета» профильные отделы, группы и комиссии по видам уставной деятельности;
- принимать участие в рассмотрении заявлений и предложений органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, поданных от имени организации;
- предъявлять законные требования, в виде жалоб, заявлений, исков, к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, и организациям различных форм собственности, частным предпринимателям, нарушающих права и свободы граждан или действующее законодательство в интересах, как неопределенного круга лиц, так и граждан обратившихся с заявлением о содействии;

Добавлено (16.01.2011, 08:11)
---------------------------------------------
- обращаться в суд с исковыми заявлениями и жалобами в защиту прав и свобод своих членов, других лиц и неопределенного круга лиц в соответствии с положениями Конституции РФ и действующего законодательства;
- свободно распространять информацию о своей деятельности, учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования;
- участвовать в международном правозащитном движении, сотрудничать с правозащитными и иными общественными организациями других стран, в том числе путем вступления в международные объединения и организации, заключения с ними договоров и соглашений.
3. Члены «Комитета», их права и обязанности
3.1. Основой «Комитета» являются члены и первичные районные организации.
3.2. Членом «Комитета» может стать любой гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, признающий и выполняющий требования Устава и действующее законодательство, членство иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории РФ и юридических лиц - общественных объединений, допускается в случаях, не противоречащих законодательству РФ.
3.3. Членство в «Комитете» является добровольным. Прием в члены «Комитета» и выход из него производится в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению в Орготдел первичной районной организации или в Правление «Комитета». Заявление о вступление юридических лиц - общественных объединений, подается на основании решения их руководящих органов в Правление «Комитета». Решение по заявлениям принимается простым большинством членов органов «Комитета» в срок не более месяца.
3.4. Члену «Комитета», по его просьбе, за подписью председателя «Комитета», выдается членский билет.
3.5. Член «Комитета» может одновременно состоять в других общественных организациях и политических партиях.
3.6. Члены «Комитета» состоят на учете в Правлении «Комитета», или в первичной районной организации.
3.7. Все члены «Комитета» имеют равные права и обязанности, предусмотренные настоящим Уставом.
3.8. Член «Комитета» имеет право:
- на содействие «Комитета» в защите его социальных, трудовых, гражданских прав и интересов;
- участвовать в деятельности «Комитета»;
- принимать участие в выработке, обсуждении и принятии решений, получать информацию о деятельности организации;
- избирать и быть избранным: делегатом на конференции и съезды, в выборные органы «Комитета»;
- участвовать в заседаниях выборного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих его интересы;
- на консультации или юридическую помощь от членов Правления и других членов по вопросам, касающихся его прав и свобод;

Добавлено (16.01.2011, 08:12)
---------------------------------------------
- добровольно выйти из членов «Комитета» на основе личного заявления.
3.9. Член «Комитета» обязан:
- выполнять Устав, принимать участие в деятельности организации;
- платить взносы;
- заботиться об авторитете «Комитета», не допускать действий, противоречащих настоящему Уставу.
- оказывать посильную юридически-правовую помощь и консультации обратившимся к нему гражданам.
3.10. За невыполнение уставных обязанностей к члену «Комитета» могут быть применены следующие меры взыскания:
- предупреждение об исключении из членов «Комитета»;
- исключение из членов «Комитета».
3.11. Член «Комитета», не соблюдающий положения Устава, не участвующий в деятельности «Комитета» в течение трех месяцев без уважительной причины, может быть исключен из членов «Комитета»;
3.12. Вопрос о наложении взыскания на члена «Комитета» решается общим собранием первичной районной организации или Правлением «Комитета».
Решение считается принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих на общем собрании членов первичной районной организации или заседании Правления «Комитета», при наличии кворума.
Решение о наложении взыскания принятом на общем собрании членов первичной районной организации, в срок до трех месяцев может быть обжаловано в Правлении. Решение Правления «Комитета» является окончательным.
3.13. Выход из членов «Комитета», на основании личного заявления, исчисляется со дня подачи заявления в первичную районную организацию или со дня принятия окончательного решения об исключении Правлением «Комитета».

4. Организационная структура «Комитета»
4.1. «Комитет» строит и организует свою деятельность, структуру и взаимоотношения с членами и входящими в нее первичными районными организациями на основе демократических принципов:
- добровольность вступления, равноправие всех его членов и свободный выход;
- выборности всех органов;
- коллективность и гласность в работе выборных органов, их регулярная отчетность перед членами «Комитета»;
- соблюдение внутри организационной дисциплины, при уважении интересов и мнения меньшинства;
- обязательность решений вышестоящих руководящих органов для нижестоящих, если они приняты в пределах компетенции, определенной Уставом и законодательством;
- уважение мнения каждого члена «Комитета», с правом на защиту и разъяснения своей позиции;
- укрепление единства и авторитета «Комитета», объединение действий в реализации целей и задач организации, развитие взаимопомощи и солидарности.

Добавлено (16.01.2011, 08:13)
---------------------------------------------
4.2. В организационную структуру «Комитета» входят:
- первичные районные организации;
4.3. Первичная районная организация (далее, первичная организация) создается из членов «Комитета» при наличии не менее трех членов.
4.3.1. Высшим органом первичной организации является общее собрание членов, правомочное при участии более 50% членов, которое проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Общее собрание членов первичной организации может решать любые вопросы, касающиеся деятельности первичной организации, принимаемые простым большинством голосов, в том числе:
- определяет первоочередные задачи первичной организации;
- избирает делегатов на конференцию по установленной ей Правлением «Комитета» квоте;
- не реже одного раза в год заслушивать отчеты о работе выборного органа;
- утверждает планы работы первичной организации;
4.3.2. К исключительной компетенции общего собрания членов первичной организации относится:
- избирает Председателя и членов Орготдела первичной организации и решает вопрос о досрочном прекращении их полномочий;
- определяет приоритетные направления деятельности, принципы формирования и использования имущества первичной организации;
- выбирает членов ревизионной комиссии или ревизора и решает вопрос о досрочном прекращении их полномочий;
- заслушивает и утверждает годовой отчет ревизионной комиссии (ревизора);
- принимает решение о прекращении деятельности первичной организации.
Вопросы исключительной компетенции первичной организации принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов.
Решение о прекращении деятельности первичной организации должно приниматься единогласно;
4.3.3. Для ведения текущей работы в первичной организации, имеющей более 15 членов «Комитета», избирается организационный отдел (Орготдел). Численность членов Орготдела определяется общим собранием первичной организации;
4.3.4. Орготдел в своей деятельности подотчетен общему собранию первичной организации, Правлению и председателю «Комитета».
4.3.5. Председатель первичной организации (Орготдела):
- возглавляет и организует работу первичной организации и Орготдела по выполнению решений собраний, по подготовке и проведению собраний, учебы, встреч, конференций, по консультациям граждан;
- осуществляет прием в члены первичной организации «Комитета»;
- организует сбор взносов, если это не поручено одному из членов Оргодела (казначею);
- осуществляет отчет о деятельности первичной организации и расходовании выделенных финансовых средств, а также по сбору и сдаче взносов членами первичной организации;

Добавлено (16.01.2011, 08:14)
---------------------------------------------
- осуществляет действия от имени первичной организации, представляет ее интересы и интересы членов первичной организации во всех органах и организациях по делам и вопросам, связанным с уставной деятельностью организации;
4.3.6. Срок полномочий председателя, членов Орготдела и ревизионной комиссии – 2 года.
4.3.7. Досрочные выборы членов Орготдела, в том числе и председателя организации могут быть проведены по требованию не менее одной четверти объединяемых организацией членов.
4.3.8. Ревизионная комиссия (ревизор) первичной организации:
- проверяет финансовую деятельность первичной организации и исполнение планов и решений общего собрания первичной организации и вышестоящих органов.

5. Руководящие органы «Комитета»
5.1. Высшим руководящим органом «Комитета» является конференция, которая проводится не реже одного раза в год.
5.2. Отчетно-выборная конференция проводится один раз в два года.
5.3. Норма представительства и порядок выбора делегатов на конференцию устанавливается Правлением «Комитета».
5.4. Конференция считается правомочной при участии в ее работе более половины избранных делегатов.
5.5. Решения конференции принимаются большинством голосов делегатов, при принятии решений по вопросам исключительной компетенции Конференции квалифицированным большинством, в 2/3 голосов делегатов, при наличии кворума.
5.6. Внеочередная конференция созывается по требованию не менее одной четверти: первичных районных организаций или общего количества членов «Комитета».
5.7. Порядок проведения конференции определяется Правлением или подготовительным комитетом из числа представителей первичных районных организаций созываемой по их инициативе.

5.8. Конференция:
К исключительной компетенции Конференции относится:
- принимает Устав, дополнения и изменения к нему;
- определяет приоритетные направления деятельности и принципы формирования и использования имущества;
- избирает председателя, заместителя (заместителей) председателя, членов Правления «Комитета» и членов контрольно-ревизионной комиссии, и решает вопрос о досрочном прекращении их полномочий;
- заслушивает и утверждает отчет контрольно-ревизионной комиссии по проверке годового отчета и бухгалтерского баланса;
- принимает решение о прекращении деятельности (ликвидации, реорганизации) «Комитета»;
Конференция имеет полномочия решать любые другие вопросы по уставной деятельности «Комитета», в том числе:
- подтверждает полномочия избранных делегатов и избирает рабочие органы конференции;

Добавлено (16.01.2011, 08:15)
---------------------------------------------
- заслушивает и утверждает планы по деятельности «Комитета» на текущий год, в том числе финансовый план;
- заслушивает отчеты о деятельности членов Правления «Комитета»;
- принимает решение о вхождении (выходе) в состав (из состава) общероссийских и международных организаций и движений;
5.9. Постоянно действующим руководящим органом «Комитета» в период между конференциями является Правление, которое избирается сроком на 2 года. Количественный состав Правления определяется конференцией.

5.9.1. Правление «Комитета»:
- осуществляет руководство «Комитетом» между конференциями;
- в своей деятельности подотчетно конференции;
- состоит из председателя, заместителя (заместителей), и членов Правления;
- утверждает размер членских взносов;
- организует выполнение решений конференции, координирует деятельность первичных районных организаций, оказывает им практическую помощь и поддержку, представляет их интересы и интересы членов организации в соответствующих государственных, судебных, общественных органах и организациях различных форм собственности;
- свою работу организует с учетом уставных целей и задач, стоящих перед «Комитетом»;
- разрабатывает планы и смету расходов финансовых средств на уставную деятельность организации;
- утверждает штат работников «Комитета»;
- принимает решения о постановке на учет и снятии с учета первичных районных организаций;
- утверждает Положение о первичной районной организации;
- для решения уставных задач формирует состав профильных отделов, комиссий, филиалов и представительств и определяет их полномочия;
- Руководители отделов, групп и комиссий избираются Правлением, форма голосования определяется большинством участвующих в голосовании членов Правления, при наличии кворума.
- Голосование при выборах руководителей отделов, комиссий должно проводиться по каждой кандидатуре отдельно. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.
- члены Правления осуществляют прием и консультирование граждан по правовым и юридическим вопросам;
5.9.1. Заседания (Пленумы) Правления «Комитета» проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если в них участвуют более половины членов Правления. Решения Правления принимаются большинством голосов участников заседания (Пленума).
5.9.2. Председатель, заместитель (заместители) председателя и члены Правления «Комитета» избираются Конференцией – на 2 года.

Добавлено (16.01.2011, 08:18)
---------------------------------------------
5.10. Председатель «Комитета»
- возглавляет и организует работу руководящего органа –
Правления;
- без доверенности осуществляет действия от имени «Комитета» во всех органах и организациях по вопросам, связанным с уставной деятельностью организации;
- выдает доверенности, открывает счета в банках;
- распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы, в соответствии с настоящим Уставом, подписывает финансовые документы;
- принимает и увольняет работников «Комитета»;
- ведет кадровый учет работников «Комитета»;
- издает приказы и распоряжения, обязательные для работников «Комитета»;
- в пределах полномочий «Комитета» оформляет запросы и уведомления от «Комитета»;
- осуществляет текущий контроль за соблюдением норм Устава «Комитета» его членами.
-
6. Контрольно-ревизионная комиссия
6.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается на конференции сроком на 2 года. Количественный состав определяется конференцией.
6.2. Члены контрольно-ревизионной комиссии не могут входить в руководящие органы «Комитета».
6.3. Контрольно-ревизионная комиссия:
- проводит ревизии и проверки по плановой и финансовой деятельности «Комитета»;
- контролирует исполнение бюджета и смет;
- дает заключение при утверждении показателей бюджета, смет и финансового отчета;
- осуществляет контроль состояния финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности, выполнением постановлений по этим вопросам, прохождением дел, рассмотрением писем, заявлений, обращений и предложений.
6.4. Предложения ревизионной комиссии по устранению выявленных недостатков являются обязательными для Правления. Правление обязано в месячный срок рассмотреть материалы ревизий и информировать комиссию о принятых решениях, либо созвать конференцию для их рассмотрения.
6.5. Председатель ревизионной комиссии, на основании решения конференции, представляет «Комитет» по искам к членам руководства, в том числе и к председателю.

7. Средства и имущество «Комитета»
7.1. Средства и имущество «Комитета» образуются:
- из членских взносов;
- из доходов от хозяйственной, предпринимательской, издательской и иной деятельности направленной для решения уставных целей;

Добавлено (16.01.2011, 08:19)
---------------------------------------------
- из доходов от размещения свободных финансовых средств в учреждениях банков, по акциям, другим ценным бумагам, принадлежащим «Комитету»;
- из пожертвований граждан и юридических лиц;
- за счет иных денежных средств, иного имущества, приобретенного за счет уставной деятельности, а также по другим основаниям, не противоречащим действующему законодательству и настоящему Уставу.
7.2. Имущество и денежные средства «Комитета» являются его собственностью и охраняются законом Российской Федерации. «Комитет» через выборные органы отвечает по своим обязательствам этим имуществом и осуществляет защиту имущественных прав «Комитета» в органах законодательной, исполнительной власти и судах.
7.3. «Комитет» владеет, пользуется и распоряжается находящимися в его собственности зданиями и сооружениями, жилищным фондом, транспортом, земельными участками, имуществом культурно-просветительного и спортивно-оздоровительного назначения, денежными средствами, акциями, другими ценными бумагами и иным имуществом, необходимым для материального обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

8. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав «Комитета»
8.1. Все изменения и дополнения в Устав «Комитета» рассматриваются и принимаются конференцией с последующей регистрацией в установленном законом порядке.

9. Порядок реорганизации и ликвидация «Комитета»
9.1. Деятельность «Комитета» прекращается при его ликвидации или реорганизации по решению конференции, а также по решению суда.
Ликвидация и реорганизация «Комитета» осуществляется в порядке, определенном гражданским законодательством.
9.2. «Комитет» считается реорганизованным, за исключением реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации. При реорганизации «Комитета» в форме присоединения к ней другой организации, «Комитет» считается реорганизованным, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
9.3. Ликвидация «Комитета» осуществляется по решению конференции в соответствии с Уставом, либо по решению суда в порядке предусмотренными Гражданским кодексом РФ и другими федеральными законами РФ. Орган принявший решение о ликвидации «Комитета» назначает ликвидационную комиссию и устанавливает сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия «Комитета», от имени которого она выступает в суде. При ликвидации Комитета» оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, в интересах которых «Комитет» был создан или на благотворительные цели, или в доход государства.