|
Забота областных властей о семьях бюджетников и о неуклонном статистическом росте их благосостояния привели к тому, что многие из них вынуждены сами искать выход из жизненного тупика
Очередь ушла с департаментом Татьяне и Николаю Чебохе, а также их сыну Ивану, которому 10 месяцев, не повезло: медсанчасть № 9, куда Татьяна устроилась с красным дипломом невролога 3 года назад и где числится до сих пор, с 1-го января с.г., как и остальные учреждения здравоохранения (всего их в городе 92), перешла из муниципальной собственности Омска в собственность субъекта РФ.
Произошла передача их по закону (№ 313-ФЗ), распространяемому на все регионы, и трудно сказать, сколько молодых семей в Омске лишились из-за нее надежд на собственное жилье. Засветила им перспектива его получения после принятия мэрией в 2009 году долгосрочной целевой программы «Социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в бюджетных организациях».
Как расписано /прописано/ было в ней, семьи медиков, учителей, работников культуры в течение трех лет с момента трудоустройства в муниципальных структурах обеспечиваются жилплощадью, исходя из социальной нормы (для семьи из трех и более человек - 18 кв.м. на каждого). Чебохам полагалась двухкомнатная квартира.
В январе 2010-го отдел кадров МСЧ поставил их на очередь.
- Условия были сказочными – рассказывает Татьяна – Главное требование – отработать 10 лет в системе горздрава: да ради Бога: я и не собираюсь менять профессию – согласна отрабатывать и дольше, до пенсии. В течение этих 10 лет оплачивать надо было только «коммуналку», по их истечении квартира, в которой живем, переходила в наше полное пользование - от нас требовалось только заплатить за нее 10 % ее цены. И все: но это, думаю, было бы нам по силам. В общем, воодушевились мы с мужем тогда: начали строить планы, задумались о ребенке».
Родился он в мае 2011-го. А когда ему исполнилось полгода, стало понятно, что ждать им с малышом нечего: медсанчасть перешла из ведения муниципалитета, обещавшего им жилье в областное ведомство - департамент здравоохранения, на который было возложено выполнение этого обещания, упразднен. В отделе кадров Татьяне сказали, что списки очередников по программе «Молодой специалист» переданы в региональное министерство. На ее обращение там ответили: «Учитывая, что по условиям Программы жилье выделяется из жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Омск, Вы вправе обратиться в Администрацию города Омска». А облминздрав по обязательствам ликвидированного депздрва ответственности не несет.
Горадминистрация ответила так: «На основании распоряжения Правительства Омской области от 2 ноября 2011 г. учреждения здравоохранения, находящиеся в собственности муниципального образования город Омск были переданы в собственность Омской области.
Принимая во внимание вышеизложенное, у Администрации города Омска отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о включении в список на предоставление жилых помещений молодых специалистов, не осуществляющих трудовую деятельность в муниципальных бюджетных организациях города Омска… Списки молодых специалистов, работавших до 1 января 2012 г. в сфере здравоохранения города Омска и являющихся участниками программы, Администрацией города Омска были направлены в Министерство здравоохранения Омской области».
Нежилые фонды В обоих ответах есть своя логика. Особенно понятна она в свете информационной войны между областными городскими властями, которая длилась больше полутора лет (время от времени освещала ее и «Новая»). Как видно из этих ответов, не заботу о горожанах делили они меж собой (уж на сей счет смогли бы договориться) – предмет спора был гораздо серьезнее. Закончилась эта война недавно – с назначением нового губернатора. Но и старый, пока еще действующий (срок полномочий истекает 30-го мая с.г.) Леонид Полежаев после ухода в отставку останется при делах. Да и при деньгах: он, как и его оппонент – бывший мэр, после декабрьских выборов ушедший в Госдуму, Виктор Шрейдер, возглавит фонд подготовки к 300-летию города, которое будет праздноваться в 2016 году. Этих фондов два: тот, который, условно говоря, шрейдеровский, так и называется – «Фонд 300-летия Омска», другой, – «Омск-300». Потрачено будет, по скромным подсчетам, на юбилей более 90 миллиардов рублей. За право их распределения, очевидно, и шли ожесточенные инфобои. На фоне таких сумм бюджеты омских семей – бесконечно малые величины, и даже если их суммировать, получится цифра, несопоставимая с масштабами празднования, которое, сдается, больше нужно властям, чем непосредственно омичам.
Ниже среднего по больнице Зарплата у Татьяны до отпуска по уходу за ребенком составляла 7 тыс. рублей (ставка 4900 руб. плюс стимулирующие). Как-то, говорит, на планерке им объявили, что средняя зарплата по их МСЧ – 22 тысячи. Она не знает, кто столько получает: и у врачей с большим стажем (он мало влияет на начисления) и у зав отделениями – суммы в квитках намного меньше. Статистика даже в пределах медучреждения – штука мистическая, а что уж говорить обо всей области. Но говорят ее руководители, к примеру, первый зам губернатора Андрей Бесштанько, что, средняя зарплата в ней, по данным Омскстата, превышает 20 тысяч рублей.
Николай Чебоха – инженер (окончил ОмГТУ) работает в частной фирме (на госпредприятиях в Омске рабочие места из года в год неуклонно сокращаются), его среднемесячный заработок – 9 тыс. руб. Из них 8,5 отдают они за квартиру – снимают однокомнатную на окраине города. И то повезло, говорит Татьяна, дешевле, чем за 10 тысяч, трудно аренду найти – только в «гостинке» или в доме с удобствами во дворе, в каком живет ее бабушка (село Чебуренки Марьяновского района), которой, кстати, по закону положено, как вдове участника ВОВ, благоустроенное жилье, но администрация района отказывается выдать ей жилищный сертификат, т.к. по жилплощади дом соответствует норме.
Мало имущие для жилья «Ситуация у нас – тупиковая» – пишет Татьяна в редакцию «Новой». В облправительстве в порядке замены муниципальной программы предложена была ей ипотека для молодых семей, про которую в свое время рассказывал губернатор президенту РФ. В изложении областного главы она выглядела привлекательней, чем на сайте Агентства жилищного строительства, входящего в структуру облправительства, на что «Новая» тогда обратила внимание («Нет ипотеки в своем отечестве», 10 декабря 2010 г.). Упустил (или опустил) Леонид Полежаев в том докладе ряд мелочей: например, то, что выдаются беспроцентные займы при условии, что 10 % стоимости жилья оплачивают сами их получатели. То же самое предлагала Татьяне и мэрия – с той лишь разницей, что ее займ был не беспроцентным, а безвозвратным.
Но и этот - «губернаторский» займ получить семья Чебоха не может – она, как и подавляющее большинство бюджетников в Омске, не вписывается в жилищные программы облправительства. Чтобы попасть в них – встать на учет, у нее должен быть доход, превышающий прожиточный минимум - на сумму, которая позволяла бы выплачивать ипотечный кредит. У Татьяны и Николая таких свердоходов нет – с учетом малыша, их достатка не достает и до минимума: в Омской области на сегодняшний день он составляет 5640 рублей на трудоспособного человека, на ребенка – 5075 руб. Такой минимум, кстати, образовался в ней после резкого сокращения потребностей населения, в частности, в трусах и носках (Новая, «Доказано наукой!», 4 апреля 2011 г.).
На сайте Агентства в перечне требований к участникам целевых программ (в т.ч. молодым, многодетным семьям, врачам и учителям, участникам боевых действий и пр.) одно из главных – платежеспособность. Выходит, социальная ипотека рассчитана не на реальных омичей, по преимуществу малоимущих, а на /мифических/ среднестатистических, которые под ее критерии действительно подойдут. К примеру, средняя заплата врачей в Омской области, по сведениям ее главного портала – 24, 3 тыс. рублей (даже выше, чем в медсанчасти, где Татьяна работает), а педагогов – 17,5 тыс. руб. Известная читателям «Новой» учительница, по совместительству депутат сельского поселения Ирина Дроздова сказала нам, что у ее знакомых (а знает она в Омском пригороде многих учителей) нет и близко таких зарплат. Сама она, работая на полторы ставки, на руки получает 10 тыс. руб., ее коллеги из средней школы Верхнего Карбуша ( все – с многолетним стажем) – примерно столько же. По их заработкам губернаторская ипотека им недоступна, поскольку у тех, кто живет с детьми, доходы в расчете на члена семьи едва ли дотягивают до минимума.
Кто эти люди? В беседе с Медведевым Полежаев не стал «грузить» главу государства цифрами, а сам он не догадался спросить о том, сколько бюджетников в Омской области получили жилье, воспользовавшись поддержкой облбюджета.
В Агентстве жилстроительства нам ответили, что за все время работы его – с 2001 года жилищные займы разного рода были выданы около 1,5 тысячам человек. Кажется, довольно скромно для двухмиллионной области. Кто эти люди, трудно сказать: информация о заемщиках носит конфиденциальный характер. А на вольных просторах форумов и ЖЖ пишут всякое, из чего складывается впечатление, что рассчитан этот социальный проект на определенный слой населения. Никто, впрочем, и не скрывает, что и он свое получает: в списках тех, кто вправе претендовать на все виды льгот при ипотечном кредитовании среди прочих бюджетников значатся и «работники органов государственной власти, местного самоуправления Омской области». И платежеспособность их, вероятно, соответствует требованиям АЖС. Может статься, они является основной категорией получателей льготных займов. Многие, по крайней мере, считают так и высказывают свое мнение не под анонимными никами, что дает нам право их процитировать.
Не счастливчики Несколько характерных записей на news.mail.ru: Антон Пикалов «В очередной раз родственники чиновников получат жилье, нужно же им помогать, нуждающимся. А остальные просто постоят в очереди, пока срок не выйдет и потом уже не молодая семья» Мария Вечканова(Балашова) «Вы правы, в нашем районе хоть и вроде общая очередь, но в ней почему то самые первые малообеспеченные оказались дети начальников, и до сих пор вот уже несколько лет начальство меняется, дети тоже и до обычных людей эта помощь не доходит». Альбина Хазеева «Три года подряд подавала документы на получение субсидии по программе молодая семья. Сначала куча документов, чтобы признали "нуждающейся", потом такая же куча бумажек, чтобы доказать что доход позволяет претендовать на субсидию (хотя эти два условия друг-другу противоречат). А потом сказали:- не успели (хотя по срокам еще проходила), уже набралось нужное количество претендентов. Может родню правительства по этой программе и обеспечивают - зря только время потеряла!» Михаил и Елена Бачины «Мы тоже стояли в очереди на эту субсидию, но при наступлении 2011 года нас выкинули из очереди: якобы нужно было переоформиться, только не предупредили об этом, хотя я им с апреля 2 раза в месяц звонила (как на работу), чтобы узнать - будет продление программы или нет». Александр Дерин «Мы уже двоих родили, помощи никакой - построился за свой счет, весь в кредитах, в администрацию 1,5 года ходил – отказали». Игорь «Я с 2005 года стою в очереди, и пока тишина». Сергей «Мы пытались попасть на эту программу, но там надо, чтоб на каждого члена семьи не менее 21000 рублей официального дохода. Нам самим пришлось взять ипотеку в сбербанке и покупать квартиру. А там собирали справки две недели и стоят не дешево они».
Каждая молодая семья, которой не посчастливилось получить «губернаторский» или «мэрский» займ, ищет свой выход из «тупиковой ситуации». Татьяна Чебоха подала заявление в прокуртауру, просит ответить на вопрос: «На каком основании власти исключили ее из очереди на жилье?»
Георгий Бородянский
|
