Омск Политический

Принято:
на профсоюзной конференции Межрегиональной организации «Обь-Иртышский Баскомфлот» Профсоюза  работников водного транспорта Российской Федерации
«13» июля 2010 года.

Председатель МО «Обь-Иртышский Баскомфлот» ПРВТ РФ А.Б. Никонов

ОБРАЩЕНИЕ

Коллектив ФГУ «Обь-Иртышводпуть» возмущен обращениями в адрес Президента Российской Федерации, Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, Министра транспорта РФ, полномочного представителя Президента РФ по СФО, в органы прокуратуры и правоохранительные органы, которые не соответствуют действительности, преследуют одну цель - причинить вред ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и его руководителю Овчинникову С.А. И все это продолжается на протяжении 6 ( шести) лет. 

Благодаря своему опыту и авторитету руководителя и управленца, по представлению руководства Омской области, в марте 2004 года С.А Овчинников был назначен на должность руководителя Федерального государственного учреждения «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» ( ФГУ «Обь-Иртышводпуть») - одного из крупнейших в России по протяженности эксплуатируемых водных путей (14627 км), имеющего исключительное значение для развития производственного потенциала приречных областей, территории которых имеют редкую сеть автомобильных и железных дорог. 

С 90-х годов прошлого столетия до 2004 года бывшие работники бассейнового управления пути и филиала в Омске через фирмы, созданные криминальными структурами, незаконно добывали и реализовывали миллионы тонн песка . Затоны Омского РВПиС предоставлялись для отстоя стороннего флота, оборудование цехов использовались для ремонта чужого флота, незаконно использовались запчасти и топливо. Сотни тысяч рублей уходили, минуя лицевые счета филиалов. В тоже время нечем было платить заработную, плату, налоги. Дебиторская задолженность фирм-однодневок в 2004 году составляла 22,1 млн. руб. Эти фирмы не смогли разыскать ни арбитражный суд, ни судебные приставы. 

В связи с отвлечением землесосов на добычу песка, дноуглубительные работы на реках не проводились. По этой причине движение флота в меженный период было остановлено на самом грузонапряженном участке Тобольск-Ханты-Мансийск, а на трансграничном участке Клин-Омск судоходство вообще отсутствовало. Структура управления была разрушена и не действовала, контроль над безопасностью судоходства был полностью утрачен. На водных путях недоставало более 1000 знаков ( буев), В бассейне происходили транспортные происшествия с флотом, в запрещенном состоянии находилось свыше 100 единиц флота, запрещена была эксплуатация цехов, зданий и котельных.

Бывший руководитель учреждения, его заместители и главные специалисты не посещали филиалы, не знали о состоянии дел и о насущных проблемах филиалов.

По фактам незаконной деятельности бывшего начальника Омского РВПиС – филиала учреждения Сухова Ю.В. материалы были направлены в правоохранительные органы, но в возбуждении уголовного дела было отказано якобы из-за отсутствия состава преступления.

В такой обстановке вновь назначенный руководитель Овчинников Сергей Александрович начинал свою работу в управлении. Он посетил все филиалы, ознакомился с их деятельностью и финансовым положением, встретился с коллективами, с региональными властями. Да, были недовольные, потому что понимали , что с приходом нового руководителя работа на свой карман закончилась.

С приходом на должность руководителя Овчинников С.А. принял все необходимые меры для восстановления утраченных государственных функций на реке, организовал и наладил эффективную работу учреждения, нацелил коллектив на решение основных задач – выполнение утвержденной Программы по обеспечению безопасности судоходства, изысканию объемов платных работ, повышению технического состояния флота, рембаз, повышению заработной платы , улучшению условий труда.
Для обеспечения безопасности судоходства, качественного содержания и развития водных путей Обь-Иртышского бассейна в учреждении имеются подготовленные кадры и технические возможности, что позволяет постоянно наращивать объемы путевых работ для обеспечения безопасности судоходства.
Ежегодно ФГУ «Обь-Иртышводпуть» выполняет утвержденную Росморречфлотом «Программу категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов» по Обь-Иртышскому бассейну, договорные обязательства по содержанию и обслуживанию судоходной обстановки в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Претензий со стороны судовладельцев по содержанию судоходной обстановки и водных путей нет. Транспортных происшествий из-за неудовлетворительного содержания водных путей не зарегистрировано. Выполняется программа по предпринимательской деятельности. Решаются вопросы по повышению технического состояния флота и береговых объектов.

Все насущные вопросы речного транспорта 1 раз в квартал рассматриваются на Общественных Советах бассейна. 

За период с 2004 года по настоящее время существенно укрепилась материально техническая база учреждения, улучшились условия труда. Собственными силами реконструируются цеха, флот, приобретается станочное оборудование - гильотины, трубогибочные станки и вальцы, ведется ремонт и строительство знаков судоходной обстановки. В целях совершенствования управленческого труда в учреждении проведена большая работа по автоматизации управленческих процессов. Русловые изыскательские партии оснащены новым современным оборудованием - электронными промерными комплексами, приобретены эхолоты, внедряется система мониторинга за работой флота и контроль за расходом топлива.

Постоянно находятся в поле зрения работы по улучшению производственно-бытовых условий работников в цехах и на флоте. Вкладываются средства в содержание столовых, здравпунктов, общежитий, неблагоустроенного жилфонда, которые находятся на балансе учреждения. Реализуются социальные программы. Учреждением ведется активная работа по изысканию объемов работ, в том числе и за пределами Обь-Иртышского бассейна , что позволило увеличить доходы от платных услуг в 2 раза, среднюю заработную плату в 2,4 раза. Задолженность по заработной плате, налоговым платежам и перед партнерами отсутствует.

Создан музей речников-путейцев, который постоянно пополняется экспонатами, фотографиями, в котором встречаются ветераны; выпускается газета «Лоцман»,освещая жизнь и деятельность учреждения. После долгих усилий зарегистрирован , согласован и действует Бассейновый профсоюзный комитет, объединяющий более 600 человек.

ФГУ «Обь-Иртышводпуть» участвует в крупномасштабных стройках в Заполярье. В период с 2005-2007 годы учреждение обеспечено строительство подходных каналов в портопункте Варандей, участвовало в выполнении работ по прокладке нефтепровода Варандейского терминала «Лукойл», что позволило осуществить освоение Варандейских месторождений нефти на один год раньше.

В 2008-2009 года учреждение принимало участие в двух проектах по разработке подводных траншей системы магистрального газопровода Бованенково-Ухта через Байдарацкую губу, и разработке подводной траншеи основной нитки, замыву подводных траншей основной и резервной ниток по объекту «Магистральный транспорт углеводородов газоконденсатных залежей Заполярного НГКМ р.Пур. Работы выполнялись качественно и досрочно.

За прошедший период было получено свыше 2,0 млрд. рублей доходов от предпринимательской деятельности, и все эти средства были направлены согласно утвержденных Росморречфлотом смет на модернизацию и развитие предприятия:

1. В 2005-2007 годах была осуществлена газификация котельных в филиалах, расположенных в городах Омск и Ханты-Мансийск, что позволило не только получить экономическую выгоду, но улучшить условия труда работников.

2. В 2007 году были приобретены плавсредства - плавкран, три самоходных и три несамоходных судна. Приобретенные суда находятся в отличном состоянии. Плавкран работает в Ямало-Ненецком ОУВПиС, а самоходный и несамоходный флот - в Сургутском РВПиС на платных работах. Плавсредства давно окупили затраты на их приобретение.

3. В 2007-2008 годах приобретены 4 квартиры для работников филиалов в Салехарде и Ханты-Мансийске, построено общежитие в Салехарде, реконструировано общежитие в Омске. Уже в 2010 году приобретена еще одна квартира в Омске.

4. Большой проблемой является высокая степень износа основных фондов. Поэтому одно из направлений деятельности ФГУ «Обь-Иртышводпуть» - это повышение технического состояния флота и ремонтных баз своими силами и средствами. В 2005-2007 г.г. были капитально отремонтированы и восстановлены земснаряды «Иртышский -205» и «Иртышский-115», землесос «Иртышский-727», которые в течение многих лет находились на холодном отстое.

«Иртышский -205» и «Иртышский-727» обеспечивают гарантированные габариты судовых ходов на лимитирующих перекатах р.Иртыш в границах деятельности филиала Омский РВПиС, а «Иртышский-115» используется на подъёме и уборке объектов бесхозяйного имущества, затопленного в реках бассейна.
Отремонтировано 118 единиц флота, построено свыше 1500 единиц плавучих и береговых знаков. Восстановлена береговая обстановка в Обской и Тазовской губах.

Кроме ремонтов корпусов суда оснащались новыми двигателями, генераторами, устанавливались современные радиостанции, радиолокаторы, эхолоты, станции морской связи «Инмарсат». Все изыскательские партии оснащены необходимым оборудованием с использованием спутниковой связи- «GPS» - «Глонасс» с лицензионным программным обеспечением.

5. В межнавигационный период 2008-2009 годов в Омском районе водных путей и судоходства – филиале ФГУ «Обь-Иртышводпуть» в кратчайшие сроки и с высоким качеством введено в эксплуатацию судоподъемное сооружение –наклонная часть слипа, что позволило самостоятельно поднимать суда для ремонта корпусов судов и движительно-рулевого комплекса. Потребность в таких работах велика в связи с тем, что срок эксплуатации приписного флота превышает нормативный в два и более раза.

Возможность качественно провести ремонт корпуса судна значительно повышает безопасность его плавания. А это главное условие эксплуатации любого судна.

Отсутствие судоподъемного сооружения в одном из крупнейших бассейновых управлений ставило ФГУ «Обь-Иртышводпуть» в зависимость от судоходных компаний, имеющих данные сооружения.

Ликвидация Омского ССРЗ( генеральный директор ОАО «ИРП»Яновский И.М.) сделала судоподъем невозможным. Сегодня проблема судоподъема решена. На собственном судоподъемном сооружении в межнавигационный период 2009-2010 г.г., отремонтировано свыше двух десятков судов, в том числе были выполнены работы по смене обшивки корпусов на теплоходах «Фиорд» проекта Фин 1000/800 ( 415 кв.м) и «ССПО-1» проекта 795 ( 166 кв.м.) , обслуживающих водные пути самого северного филиала учреждения «Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства».

В феврале текущего года в Омском РВПиС введено в эксплуатацию здание караванного цеха, в котором разместились служба караванного капитана и охраны флота, и управление слипом;

7 мая т.г. накануне празднования Дня Победы состоялся торжественный спуск на воду построенного теплохода проекта 378, которому по инициативе коллектива присвоено название «65 лет Победы» и который будет использоваться для рейдовых работ при подъеме и транспортировке судов на слип , спуска их на воду. А в весенний период это небольшое мощностью 300 л.с. судно будет использоваться как ледокол на вскрытии акватории затона.

Продолжаются работы по строительству горизонтальной части судоподъемного сооружения, установлен портальный кран «Ганц».

В перспективе дальнейшего развития и укрепления производственной деятельности учреждения ведутся работы по реконструкции цехов – дизельному и корпусному, а также работы по подготовке свайного поля стапеля для строительства барж грузоподъемностью 500 и 1000 тонн.

Возведение судоподъемного сооружения и строительство судокорпусного цеха – это шаг на пути возрождения судостроения.

По Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы) в подпрограмме «Внутренний водный транспорт» ежегодно планируется строительство до десяти судов технического флота. У омских речников - путейцев есть все шансы стать полноправными участниками выполнения данной программы.

Руководителем прорабатывается вопрос строительства жилья для работников Северных филиалов учреждения собственными силами за счет заработанных внебюджетных средств, что свидетельствует о перспективном мышлении руководителя, который смотрит в завтрашний день.

Для поддержания в нормальном техническом и эксплуатационном состоянии производственных и административных зданий , территорий ремонтных баз , для улучшение условий труда работников за прошедший период силами филиалов выполнен большой объем ремонтных работ.

Вклад ФГУ «Обь-Иртышводпуть» в развитие транспортной инфраструктуры Обь-Иртышского бассейна и России в целом огромен. И не случайно в 2007 году учреждение стало лауреатом национальной общественной премии в области транспорта – «Золотая колесница», учрежденной Комитетом Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи. Этой высокой награды ФГУ «Обь-Иртышводпуть» удостоено в номинации «Лучшее российское региональное предприятие внутреннего водного транспорта», а руководитель учреждения, Овчинников Сергей Александрович, за безупречную работу в отрасли и значительный вклад в ее развитие удостоен диплома и нагрудного знака «Лауреат Национальной общественной премии транспортной отрасли России «Золотая колесница».

Руководство Росморечфлота неоднократно посещало наше управление, филиалы, и видело всю нашу работу, в том числе и по развитию баз, улучшению условий труда.

В марте 2007 года Овчинников С.А. избран депутатом Омского городского Совета. Он является заместителем председателя комитета по экономике и собственности, членом комитета по транспорту, промышленности и ЖКХ г.Омска. Как депутат Омского городского Совета он твердо и решительно отстаивает не личные интересы, а интересы города Омска и его жителей, добиваясь положительных результатов, к числу которых можно отнести то, что город Омск впервые выполнил социально-экономическую программу. Также была взята под контроль продажа административных зданий и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, благодаря чему земельные участки не были проданы в собственность других лиц. Благодаря ему был решен вопрос исключения из генерального плана выноса речных предприятий , которые находятся в черте города.
В течение многих лет ставился вопрос о выносе наших предприятий за пределы города , так как территория этих предприятий является лакомым куском для коммерческого строительства коттеджей и яхт-клубов. И это несмотря на то, что земельные участки оформлены надлежащим образом. На учреждение оказывают невероятное давление в вопросах освобождения территории, подключения жилья и коттеджей к нашему газопроводу, канализации, водопроводу, теплу и по ряду других вопросов.
Руководителем ФГУ «Обь-Иртышводпуть» занята принципиальная позиция по пресечению несогласованной незаконной добычи песка в руслах рек, ведущей к нарушению водных путей, по выполнению всеми участниками транспортного процесса нормативных документов, нацеленных на безопасность судоходства, по несогласию выноса ремонтных баз из города в Омске с последующим обустройством яхт-клубов в затонах предприятия, строительство коттеджей вокруг территории с требованием подключения к коммуникациям -газу, воде, электроэнергии. Эти действия направлены на уничтожение предприятия , с которыми руководство ФГУ не согласно, а поэтому сложившаяся ситуация не находит одобрения со стороны бизнес-сообщества, контрольно-надзорных органов, представителей власти и работников прокуратур всех инстанций.

Руководитель учреждения является инициатором всех дел и начинаний в учреждении, направленных модернизацию, развитие, изыскание платных работ, чтобы можно было гордиться предприятием, чтобы у предприятия был безукоризненный имидж. Работает ли земснаряд в Варандее или в Байдарацкой губе Овчинников неоднократно побывает там , чтобы лично проконтролировать работу земснаряда, выполнение договоров, условия работы и проживания экипажа. В течении года по нескольку раз побывает в каждом филиале. В филиалах знают в лицо руководителя, его заместителей, главных специалистов.

Отдельные структуры, лица, в том числе бывшие работники учреждения, недовольные успехами ФГУ «Обь-Иртышводпуть», достигнутыми за последние шесть лет, из корыстных побуждений обращаются в различные органы власти и средства массовой информации с жалобами, письмами и т.п. Основной целью таких обращений является причинение вреда государственному учреждению и его руководителю, и даже возврат к прошлому.

Вся деятельность учреждения постоянно проверяется различными государственными структурами в области контроля и надзора, как на внутреннем водном транспорте, так и в других областях. Ежедневно проводятся плановые внеплановые проверки, запрашиваются документы, объяснения и другая информация.

Действия руководителя ФГУ «Обь-Иртышводпуть» неоднократно являлись предметом рассмотрения арбитражного суда различных инстанций (Арбитражным судом Омской области, Восьмым арбитражным апелляционным судом, Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа, др. судами). Во всех случаях действия руководителя были признаны судом законными и обоснованными , что подтверждается судебными актами.

Можно привести множество примеров, порочащих руководителя, который не угоден своей принципиальной позицией в отстаивании государственных интересов как руководитель государственного предприятия и как депутат Омского городского Совета.

В 2004 г. ФГУ «Обь-Иртышводпуть» располагалось в здании ОАО «Иртышское пароходство». В этом же году директор ОАО «Иртышское пароходство» Яновский И.И. необоснованно завысил арендную плату для ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и предложил освободить занимаемые помещения. Государственное предприятие было поставлено перед выбором, уплачивать ОАО «Иртышское пароходство» значительные денежные средства или остаться без помещений и приостановить свою деятельность.

В сложившейся критической ситуации поддержка учреждению была оказана ОАО «Омский речной порт». Для продолжения производственной деятельности, для обеспечения необходимых условий труда, учреждению не оставалось другого выбора, как переехать в помещения, предоставленные ОАО «Омский речной порт».

Следует отметить, что предоставленные ОАО «Омский речной порт» помещения, были значительно лучшие, чем в ОАО «Иртышское пароходство».

Более того, за счет собственных денежных средств ОАО «Омский речной порт» произвел капитальный ремонт предоставленных учреждению помещений. Арендная плата была установлена в несколько раз ниже, чем в ОАО «Иртышское пароходство».

В настоящее время коллектив ФГУ «Обь-Иртышводпуть» успешно работает в новых, полностью оборудованных помещениях, при этом оплачивается незначительная арендная плата.
В результате многочисленных проверок органов прокуратуры и внутренних дел, инициированных заинтересованными лицами, каких – либо нарушений закона, в связи с указанными обстоятельствами выявлено не было.

Деятельность ФГУ «Обь-Иртышводпуть», как государственного заказчика, полностью регулируется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", контролируется Омским УФАС, органами прокуратуры и внутренних дел.

Для исполнения возложенных Законом и Уставом обязанностей, для исполнения распоряжений и приказов Росморречфлота и других органов власти, у ФГУ «Обь-Иртышводпуть» имелась потребность в приобретении комплекса плавсредств. Государственный заказ был размещен путем проведения торгов в форме открытого конкурса. Информация была размещена на официальном сайте в сети «Интернет» и была доступна для всех участников размещения заказа. В открытом конкурсе могло принять участие любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение государственного контракта.

Вместе с тем, единственной организацией изъявившей желание принять участие в аукционе и поставить комплекс плавсредств была ОАО «Омский речной порт».

Выгодное приобретение ФГУ «Обь-Иртышводпуть» уникального комплекса плавсредств вызвало недовольство со стороны отдельных лиц, которые и инициировали судебные разбирательства по указанным обстоятельствам (вместе с обращением в суды, также были направлены анонимные письма в различные органы власти).

В результате судебного разбирательства, Арбитражным судом Омской области и Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа, действия руководителя ФГУ «Обь-Иртышводпуть» Овчинникова С.А. были признаны законными и обоснованными.

Также было установлено, что интересы третьих лиц нарушены не были, плавсредства были приобретены на внебюджетные средства ФГУ «Обь-Иртышводпуть», т.е. затрат федерального бюджета не было вообще, не говоря уже об «излишних» расходах. Стоимость плавсредств была в полтора раза ниже рыночной. Плавсредства были переданы в собственность Российской Федерации. В результате проведенного открытого аукциона имущество Российской Федерации только увеличилось, а ФГУ «Обь-Иртышводпуть» получило необходимый уникальный комплекс судов. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу судебными актами (решение Арбитражного суда Омской области от 11.12.2007 г. по делу № А46-11274/2007 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № Ф04-2544/2008(3975-А46-23)).

Использование в навигацию 2009 г. комплекса плавсредств позволило ФГУ «Обь-Иртышводпуть» исполнить приказы и распоряжения Росморречфлота, заработать значительные денежные средства, улучшить свое социально – экономичное положение и разработать планы на дальнейшее развитие нашего предприятия.

В связи с указанными обстоятельствами, непонятна позиция Первого заместителя Генеральной прокуратуры РФ Буксмана А.Э., который в представлении от 23.06.2010 г. № 23/1-141-2010 г. пересматривает те обстоятельства, которые уже неоднократно проверялись органами прокуратуры и внутренних дел, а также были предметом рассмотрения Арбитражных судов различных инстанции и были признаны судом законными и обоснованными.

27.05.2009 г. в очередном выпуске еженедельной газеты «Ваш ОРЕОЛ» № 21. На странице № 3 была размещена статья «Непотопляемый».

Изложенные в статье сведения продиктованы исключительно намерением причинить вред руководителю и деловой репутации ФГУ «Обь-Иртышводпуть».

Куйбышевский районный суд г. Омска неоднократно рассматривал судебные дела, предметом которых являлись статьи о незаконной деятельности руководителя и коллектива ФГУ «Обь-Иртышводпуть».
Так, например, Куйбышевским районным судом г. Омска были приняты следующие решения:
31.05.2006 г. были признаны несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Овчинникова С.А. сведения указанные в статье «Так ли твердо дно под Омским Нептуном?»;

06.03.2009 г. были признаны несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Овчинникова С.А. сведения указанные в статье «На Иртыше»;

Во всех случаях авторы статей основывали свои доводы на якобы письменных обращениях работников ФГУ «Обь-Иртышводпуть», копиях документов правоохранительных органов и т.п. В то же время в судебных заседаниях указанные обстоятельства не подтверждались.

Суд обязал ООО «Редакция «СМИ», ООО «ТРИЭС-ОРЕОЛ» опубликовать в выпусках газеты «Ваш ОРЕОЛ» тексты опровержений. С ООО «Редакция «СМИ» и авторов статей были взысканы денежные средства в счет компенсации морального вреда и деловой репутации.

В своих решениях суд указал, что позиция ООО «Редакция «СМИ», ООО «ТРИЭС-ОРЕОЛ», противоречит действующему законодательству Российской Федерации о средствах массовой информации и не способствует повышению уровня доверия к средствам массовой информации в целом.

08.12.2009 г. в адрес Президента Российской Федерации поступило обращение с подписями гр. Баулина В.А., гр. Лаука А.И., гр. Будовского В.М. (бывшие работники нашего учреждения) о работе руководителя ФГУ «Обь-Иртышводпуть», содержащее негативную информацию о деятельности ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и его руководителя.

В связи с указанными обстоятельствами, было принято решение провести внеочередное совещание с участием работников ФГУ «Обь-Иртышводпуть», членов Межрегиональной организации «Обь-Иртышский Баскомфлот» ПРВТ РФ, представителей Совета ветеранов, представителей средств массовой информации, правоохранительных органов и других лиц, по обсуждению указанных в обращении вопросов. Авторам обращения гр. Баулину В.А., гр. Будовскому В.М., гр. Лауку А.И. были вручены приглашения для участия в совещании.

Вместе с тем, гр. Баулин В.А., гр. Будовский В.М. и гр. Лаук А.И. пояснили, что о таком обращении слышат впервые, обращение не подписывали, с доводами обращения не согласны.
ФГУ «Обь-Иртышводпуть» было направлено письмо в адрес Федерального агентства морского и речного транспорта, в котором весь коллектив государственного предприятия выразил свое возмущение и несогласие с доводами «обращения бывших работников» (анонимным письмом, с подделанными подписями, содержащим клевету).

Кроме того, ФГУ «Обь-Иртышводпуть» было подано заявление в Отделение уголовного розыска отдела милиции № 4 УВД по г. Омску для проведения расследования по указанным выше обстоятельствам. В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий органом внутренних дел было установлено следующее:

«гр. Баулин В.А., гр. Будовский В.М. и гр. Лаук А.И. пояснили, что никаких обращений с претензиями к ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и к руководителю ФГУ «Обь-Иртышводпуть» Овчинникову С. А. в адрес Президента Российской Федерации они не писали. Подписи под печатным текстом данного обращения выполнены не ими, а другим лицом. Кто это мог сделать им не известно».

Сотрудником органа внутренних дел был проверен адрес: г. Омск ул. Серова д. 11 кв. 2, указанный как адрес отправителя обращения.

«По указанному адресу проживает Кононов П.В., который работает директором в ООО «Сибирская консалтинговая компания». Претензий к ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и к руководителю ФГУ «Обь-Иртышводпуть» Овчинникову С. А., он не имеет. Никаких обращений с претензиями к ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и к руководителю ФГУ «Обь-Иртышводпуть» Овчинникову С. А. в адрес Президента Российской Федерации он не писал.

15.02.2010 г. в адрес ФГУ «Обь-Иртышводпуть» поступила телефонограмма от Омского транспортного прокурора Сосункевича С.В., из которой следует, что в связи с обращением «работников ФГУ «Обь-Иртышводпуть» к Президенту Российской Федерации проводится проверка, и лица, указанные в телефонограмме вызываются в Омскую транспортную прокуратуру.

До сведения Омского транспортного прокурора было доведено, что как и в других аналогичных обращениях (жалобах, письмах, статьях и т.п.), подписанных якобы «работниками, или бывшими работниками ФГУ «Обь-Иртышводпуть», доводы указанного «обращения» не соответствуют действительности, и продиктованы исключительно корыстными побуждениями причинить вред ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и его руководителю, в том числе и при помощи действий Омского транспортного прокурора.

В результате допроса работников учреждения в Омской транспортной прокуратуре было установлено: обращение к Президенту РФ они не подписывали, подписи под текстом обращения они не ставили (подписи были подделаны неизвестным лицом), со сведениями, указанными в обращении они не согласны (крайне возмущены клеветой, указанной в обращении).

Коллектив ФГУ «Обь-Иртышводпуть» возмущен работой Омского транспортного прокурора, который за последние шесть лет, своим бездействием допустил создание такой ситуации, при которой неустановленное лицо, периодически направляет в адрес высокопоставленных должностных лиц обращения, якобы от работников учреждения, подделывая их подписи, предоставляя заведомо ложную, негативную информацию о деятельности учреждения и его руководителя.

Омский транспортный прокурор даже не пытался установить лиц, которые периодически направляют высокопоставленным должностным лицам анонимные обращения, содержащие клевету и подделывающие подписи работников учреждения.

Вместе с тем, Омский транспортный прокурор необоснованно или «по надуманным основаниям» постоянно проводит проверки в отношении ФГУ «Обь-Иртышводпуть».

Исполняя практически ежедневные запросы Омского транспортного прокурора (письменные, устные, телефонограммы и т.п.), работники государственного предприятия, вместо выполнения свойственной работы, вынуждены подготавливать письменные объяснения, разыскивать и копировать большое количество документов, являться на допросы и т.п.

Таким образом, такая деятельность Омского транспортного прокурора негативно сказывается на деятельности ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и не дает государственному предприятию полноценно исполнять свои производственные функции, или другими словами, способствует реализации тех целей, которые пытается достигнуть «автор анонимных обращений». Руководитель ФГУ «Обь-Иртышводпуть» неоднократно обращался к Омскому транспортному прокурору с требованием прекратить необоснованные («выдуманные») проверки в отношении ФГУ «Обь-Иртышводпуть», и не препятствовать государственному предприятию, осуществлять свою деятельность.

За последние шесть лет ФГУ «Обь-Иртышводпуть» были достигнуты достаточно важные цели. Учреждением была пресечена незаконная и бесконтрольная добыча руслового песка в границах Омской области коммерческими организациями, причиняющая угрозу безопасности судоходства и вред внутренним водным путям; планируются и реализуются различные социальные программы, увеличен размер заработной платы работникам, построено судоподъемное сооружение, позволяющее проводить как судоремонт собственного флота, так и выйти на уровень судостроения.

Вместе с тем, указанные достижения вызвали неоднозначную реакцию со стороны отдельных заинтересованных лиц, которые любыми способами пытаются создать негативный информационный фон относительно деятельности учреждения и его руководителя.

На протяжении шести лет в органы прокуратуры и внутренних дел, в Росморречфлот, средства массовой информации подаются различные жалобы и анонимные письма. Очевидно, что основной целью таких обращений является искажение действительного положения дел учреждения и причинение вреда государственному предприятию и его руководителю.

На основании таких обращений органы прокуратуры и внутренних дел проводят проверки, запрашивают и изымают финансовые и другие документы, требуют письменных и устных объяснений, допрашивают работников. Вместо выполнения своих трудовых обязанностей, работники учреждения осуществляют поиск запрашиваемых документов, их копирование, подготавливают письменные ответы, являются на допросы, исполняют другие требования проверяющих лиц.

Вместе с тем, авторы анонимных писем органами прокуратуры и внутренних дел не разыскиваются. Ни податели жалоб, ни авторы анонимных обращений к ответственности за предоставление несоответствующей действительности информации привлечены не были.

Такие действия заинтересованных лиц, при помощи некоторых работников прокуратуры периодически приостанавливают производственную деятельность учреждения, что в условиях финансового кризиса является предпосылкой к совершению различного рода нарушений, в том числе к нарушениям сроков выплаты заработной платы работникам, задолженности по налогам и иным обязательным платежам, неисполнение договорных обязательств и т.д.

Кроме того, считаем необходимым, обратить внимание на следующие обстоятельства. Омским транспортным прокурором была проведена проверка по «сомнительным основаниям» деятельности ФГУ «Обь-Иртышводпуть». В результате проверки прокурору удалось выявить следующее нарушение - произведение расчета с четырьмя работниками с нарушением срока (нарушение срока составило два дня). Вместе с тем, каких-либо претензий со стороны работников не было. В связи с указанными обстоятельствами Омским транспортным прокурором было незамедлительно проведено административное расследование и возбуждено производство по делу об административном правонарушении, материалы дела были направлены в Гострудинспекцию по Омской области, для привлечения руководителя ФГУ «Обь-Иртышводпуть» к ответственности. Полагаем, что даже то, что удалось выявить прокурору, планировалось незамедлительно предоставить Полномочному представителю Президента РФ, Министру транспорта РФ, Руководителю Росморречфлота, в органы СМИ и т.д.

Вместе с тем, рассмотрев материалы дела, Гострудинспекцией по Омской области было принято постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью нарушений. В связи с несогласием прокурора с указанными обстоятельствами дело было передано на рассмотрение в суд.
29.12.2009 г. Ленинский районный суд г. Омска, рассмотрев в судебном заседании материалы дела, принял решение, которым в удовлетворении протеста прокурора отказал в полном объеме, оставив постановление Гострудинспекции по Омской области в силе, без изменений.

В жалобах и анонимных обращениях указывается, «нарушения трудовых прав работников ФГУ «Обь-Иртышводпуть», стало причиной социальной напряженности в коллективе и основой для коллективных обращений в различные властные инстанции».

Указанные выводы не соответствуют действительности. Если и создается социальная напряженность в коллективе ФГУ «Обь-Иртышводпуть», то не иначе, как по причине бездействия органов прокуратуры и внутренних дел, не способных на протяжении более шести лет установить лиц, которые, подделывая подписи, и прикрываясь работниками учреждения, пишут клевету в адрес высокопоставленных должностных лиц.

Обращаем Ваше внимание, что «за неустановленными лицами», которые в своих обращениях (письмах, заявлениях, статьях) подделывают подписи наших работников и прикрываются нашими фамилиями, «изливают» негативную информацию о ФГУ «Обь-Иртышводпуть» и его руководителе Овчинникове С.А. стоят «некоторые» высокопоставленные чиновники, преследующие собственные корыстные интересы.

В связи с тем, что желаемый результат при помощи СМИ, органов прокуратуры и внутренних дел не был достигнут, «неустановленные лица» в интересах отдельных чиновников, вышли на новый уровень – анонимные обращения к Президенту Российской Федерации, втягивание в такие дела Полномочного представителя Президента РФ, руководителя Росморречфлота, Первого заместителя Генерального прокурора РФ и других лиц.

Вместе с тем, в 2009 г. и 2010 г. в отношении ФГУ «Обь-Иртышводпуть» органами прокуратуры и внутренних дел было проведено более 110 (ста десяти) проверок (запросов, повесток на допросы, требований о предоставлении информации и документов и т.п.)!

ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ