Реакция председателя городского Совета Галины Горст на поправки по транспортным тарифам
05.11.2013г исх. № 38о/13 Вх.-02-05/479 Председателю Омского городского Совета Горст Г.Н. Уважаемая Галина Николаевна!
Получив Ваш ответ от 31.10.2013г за №02-15/435л.пр., на наше обращение о работе общественного транспорта, работающего в режиме «маршрутного такси», в очередной раз вынужден восхититься бюрократической способностью чиновников читать в законе только то, что им выгодно и не замечать того, что выгодно бюджету и населению.
Обосновываю данный вывод. Во-первых. В статье 13 закона № 257-ФЗ, в том числе, буквально сказано: Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. 3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
Следовательно, это не только право, но и обязанность депутатов Омского городского Совета принимать должные меры для ограничения предпринимателей использующих муниципальные дороги (улицы) для собственного неосновательного обогащения, без возмещения затрат на их содержание и не пополняя бюджет г. Омска. Видимо очень сильно влияние в Омском городском Совете лоббистов (по русски, взяточников) защищающих интересы этих предпринимателей, если интересы омских граждан ими, и Вами в том числе, не принимаются во внимание, а положение законов игнорируются.
Во-вторых. В упомянутой Вами статье 28 данного закона, помимо п.1 еще имеется и п.4, в котором сказано: Статья 28. Права пользователей автомобильными дорогами. 4) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Законодателем предусмотрено право на местное самоуправление, гарантированное главой 8 Конституции РФ, в том числе на издание муниципальных правовых актов, в том числе и тех, которые изложены в ст.13 закона № 257-ФЗ.
В третьих. В Вашем ответе, почему-то ничего не сказано о законности (незаконности) проведения конкурса по маршруткам, о котором нами изложено много негативных моментов.
Так давайте, все-таки будем хоть минимально честными, не играть в юридическое словоблудие и не кричать, что в бюджете нет денег, а Омск фактически банкрот.
Председатель В.Н. Кузнецов
( Далее, это было получено от Горст Г.Н. 31.10.2013г за №02-15/435л.пр)
Уважаемый Валентин Николаевич! На Ваше обращение о получении средств в бюджет города Омска за пользование муниципальной транспортной сетью (дорогами) поясняю следующее. В соответствии с частью 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены статьей 13 Закона № 257-ФЗ. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержден Постановлением Омского городского Совета от 22.07.2009 № 828. В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, за исключением случаев использования платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог и случаев временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно статье 37 Закона № 257-ФЗ решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе может быть принято при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования либо при условии обеспечения возможности альтернативного бесплатного проезда до ввода в эксплуатацию строящейся или реконструируемой платной автомобильной дороги или используемого на платной основе участка автомобильной дороги. В настоящее время на территории города Омска нет дорог, используемых на платной основе. Учитывая изложенное, использование автомобильных дорог общего пользования на территории города Омска, в том числе входящих в городскую маршрутную сеть, в настоящее время может осуществляться только на бесплатной основе. Вместе с тем сообщаю Вам, что в адрес департамента транспорта Администрации города Омска направлено письмо с просьбой о проведении совместной встречи по изложенному Вами вопросу. О времени и месте проведения встречи Вы будете уведомлены.
